站内信息检索

    

热点信息

上海市工商联企业家赴毕投资考察
罗建强深入赫章县安乐溪乡访贫调

首页>调研参政>正文

赫章县民营经济?#21335;?#29366;问题及发展对策

发布时间2011-6-3 16:47:35  浏览879

  

           赫章县民营经济?#21335;?#29366;问题及发展对策

       

                        调查研究

 

一赫章县民营经济发展现状取得成绩经验做法

近年来我县紧紧围绕中央省地关于加快发展民营经济的总体部署和要求统一思想认识落实政策措施强化工作责任优化发展环境做了大量卓有成效的工作民营经济呈现出?#20013;?#24555;速健康发展的良好势头为我县经济社会发展做出了重要?#27605;住?#20027;要表现为

1民营经济发展速?#20219;?#27493;加快成为我县经济发展的重要支撑2010年全县民营经济规模以上工业产值达到7.2亿元比上年增长13完成民营经济乡镇企业总产值56.3亿元同比增长15.8%在主要工业产品产量中完成原煤106万吨同比增长36.24%完?#21830;?#30719;石产量100万吨同比增长3.1%完成?#20013;?#20135;量4800吨同比减少14.3%完成精锌产量2400吨同比增长8.1%完成水泥2万吨同比增长32.45民营企业个数达7452户上缴税金13485万元民营经济总产?#30340;?#22343;增长15.8%

2非公有制骨干企业运行质量不断提高成为我县财税增收的重要来源非公有制骨干企业经济效益快速增长这些民营经济骨干企业主要分布在城关白果妈姑雉街珠市野马川等乡镇工业园区内分布相对连片集中既促进了企业间的合理分布与合作同时也?#34892;?#22320;带动了第三产业的发展成为拉动全县民营经济发展的主要支柱

3民营经济?#27605;?#26085;益突出成为我县扩大就业的重要渠道全县民营经济为社会提供了大量就业机会据统计我县民营经济从业人员达5.5万人不仅安排了大量农村剩余劳动力还接纳了许多国有企业下岗职工缓解?#21496;?#19994;压力为维护稳定和建设和?#25104;?#20250;发挥了重要作用民营经济的快速发展?#27604;?#20102;城乡市场个体民营商业网点遍布全县每个角落成为流通领域的主力军极大地方便了群众生产生活

4民营经济经营领域覆盖面逐渐增大目前我县民营经济覆盖范围已经扩大到三大产业的各个行业民办教育农产品加工建筑交通餐饮服务等行业的比重在民营经济中的份额逐步提高在教育事业方面从高中初中小学幼教都有社会办学英才中学乌蒙山私立学校等规模大基础好成效明显医药卫生事业方面除较有实力的民办医院华康医院康复医院现代妇产医院以外还有若干较有名气的私人诊所一定程度上减轻了县城和各乡镇入学难和求医难的问题方便了群众部分缓解了政府在这些公?#24425;?#19994;?#31995;?#25237;入压力

5民营经济积极参与国企改制成为推进企业改革的重要力量民营经济的体制机制优势和在市场?#36203;?#20013;表现的强劲活力有力带动了全县国有企业改革改制我县民营经济积极参与国有企业改革改制资产重组盘活了国有资产使国有资产保值增值如原赫章印刷厂水泥厂原赫章县纺织品公司等企业的破产改制都有民营经济的积极参与民营经济参与国有企业的改革改制既减轻了政府压力?#36136;?#22269;有资产产生了较好的经济效益和社会效益实现了双赢

全县民营经济工作取得这样的成绩主要得益于四个方面

一是我县认真贯彻落实党中央国务院省委省政府和地委行署关于加快民营经济发展的政策并结合赫章实际出台了一整套改革举措这些举措对激活生产要素培育投资主体促进民营经济发展发挥了重要作用在推进国有企业改革改制的同时我县鼓励和引导非公有制民营资?#23601;?#36807;参股持股租赁购买等方式积极参与国有企业改革改组改制和改造加快了国有资本逐步退出市场的步伐

二是努力营造良好的投资环境在保护民营经济合法权益方面我县相继成立了外来投资者投诉?#34892;ġ?#27665;营经济投诉?#34892;模?#23545;危害全县投资环境建设和招商引?#24066;?#20026;进行严格的责任追究县工商联(商会)县工业与能源贸易局充分发挥了职能作用使外来客商的合法权益得到及时?#34892;?#30340;保护在服务方面完善并实施了县?#35835;?#23548;干部包保重点项目和重点企业责任?#36139;x?#21439;?#35835;济?#20154;联系一户重点企业根据企业的发展需要切实为企业排忧解难

三是大力推进经济结构调整发展壮大优势产业从实际出发面向市场把加快发展的重点转到优化经济结构转变经济增长方式上来不断加快?#35797;?#20248;势向经济优势的转变通过不?#29486;?#22823;优势产业大力发展特色经济努力探索走科技含量高经济效益好?#35797;?#28040;耗低环境污染小人力?#35797;?#20248;势能得到充分发挥?#21335;?#20195;工业化路子

四是始终坚持民营经济发展与农业产业化经营相结合与第三产业相结合与国有经济结构调整相结?#31995;?#21457;展思路不断为我县民营经济的发展注入新的活力

二存在的困难与问题发展对策和工作研究

在肯定成绩的同时我们也要清醒地看到自身存在的问题与发达县市相比我县还存在着较大的差距由于世界金融风暴和国内多种因素的影响我县民营企业存在程度不同的危机面临的?#38382;?#36824;相当严峻突出表现在

(一)企业经营成?#22659;中?#19978;升影响企业发展

(二)企业发展缺乏人才人才落户门槛高影响企业发展壮大

(三)交通设施建设发展不平衡影响企业经济发展

(四)在金融危机和市场因素的影响下我县的?#34892;?#20225;业融资难问题制约了企业的发展

(五)投资环境建设有待进一步完善少数行政执法部门未能完全依法行政?#20445;?#23545;政策宣传不够执法程序透明度不高

六对中发[2010]16号文件关于加强和改进新?#38382;?#19979;工商联工作的意见和省委省政府关于贯彻中共中央国务院关于加强和改进新?#38382;?#19979;工商联工作的意见的实施意见的贯彻不够到位

针对上述困难和问题的对策和建议是

(一)运用政策杠杆引导企业应对成本上升难题

加快组织实施产学研结合步伐加大扶持力度提高企业科技创新能力依靠科技进步调整和优化产业结构提升产业层次进一步推动产业集群的发展引导本地具有核心?#36203;?#21147;和发展潜力的?#34892;?#20225;业与近年招商引资进来的大企业大集团及高等院校科研院所合作形成与大企业配套协作的产业链加快向小而强小而特小而专小而精的方向发展通过靠大联大?#20445;?#25226;产业资本和科技资本结合起来催生一批小企业提升一批?#34892;?#20225;业做强一批规模企业破解企业成本上升难题努力增强我县企业?#36203;?#21147;

(二)进一步加强服务体系建设提高经济服务水?#20581;?/SPAN>

健全完善我县的民营经济联席会议?#36139;x?#24314;立民营经济协调服务机制搭建为?#34892;?#20225;业服务的创业辅导管理咨询信息服务?#38469;?#25903;持人才引进融资担保法律法规?#32469;教?#22810;为?#34892;?#20225;业办实事解难题建议县委政府领导牵头县工能局科技局环保局国土局工商局劳动人事和社会保障局工商联等多家部门参与成立民营经济联席会议服务机制帮助企业解决生产经营过程中出现的困难和矛盾切实加强促进民营经济发展各项政策措施的协调贯彻落实工作解决制约企业发展的突出问题

(三)进一步完善和优化人才引进和培养机制

为企业的用工提供快速便捷的服务积极与县外对口的大中专院校含职业院校建立长期合作关系解决人才缺乏问题在积极协助企业引进人才的同时更重要的是建立和完善配套的社会服务体系强化人才意识注重对人才的尊重培养?#22270;?#21169;使人才既招得进更留得住实现人才提升与企业发展的双赢

县政府应采取多项措施加大人?#25490;?#20859;力?#21462;?#24314;议建立民营经济企业培训工作机制推动企业培训的系统化?#36139;然?#21439;政府有关部门及商会组织要紧扣企业需求面向企业家和企业实用?#22270;?#33021;人才建立社会化的继续教育培训体系发?#28216;?#21439;综?#29616;?#39640;的职业教育培训作用还可以探索建设专门的教育培训网站从根本上提升我县民营经济人士和企业员工的综合素?#30465;?nbsp;

?#27169;?#20197;企业信用建设为突破口充分发?#26377;?#29992;担保机构的作用缓解?#34892;?#20225;业融资难的问题

要加快?#34892;?#20225;业信用担保体系建设为?#34892;?#20225;业融资提供保障建议政府协调组织相关部门积极扶持引导鼓励组建多?#20013;问?#30340;担保机构服务于?#34892;?#20225;业积极引导担保机构市场化运作规范化管理推进全县?#34892;?#20225;业信用担保体系建设使之成为?#32435;?#20840;县金融环境促进区域经济协调健康可?#20013;?#21457;展的?#34892;?#25163;段

配套财政税收政策引导融资体系建设促进金融?#35797;?#21512;理地向?#34892;?#20225;业转移通过?#36139;?#26377;利于向?#34892;?#20225;业投资融资的税收政策吸引社会金融?#35797;?#21521;?#34892;?#20225;业转移缓解?#34892;?#20225;业的融资难问题

积极创新融?#21490;?#27861;开辟多层次融资渠道针对?#34892;?#20225;业融资难的问题政府应该为?#34892;?#20225;业建立多元化的融资市场使企业从多渠道获得所需资金要积极吸引县外融资机构进驻赫章引入?#36203;?#26426;制推进县内金融机构改革发展完善?#34892;?#20225;业融资渠道优化融资环境对民间借贷行为要进行规范管理在规?#23545;?#20316;的基础上为?#34892;?#20225;业提供融资服务于?#34892;?#20225;业发展扶持一批会计法律等中介服务机构专门为企业开展服务工作

为了给县担保公司创造良好的发展环境有必要建立旨在分散担保公司本身风险的再担保机构扶持一批担保机构示范单位同时要把担保机构纳入行业管理加强对担保机构的行业指导?#22270;?#30563;检查规范对担保机构的管理

五建立?#34892;?#30340;企业预防规避风险和危机机制

建议建立?#34892;?#30021;通的信息反馈渠道加强政府行业管理部门和行业商会协会的联系为企业规避风险和危机提供广泛支持建立应急处理机制和善后工作机制一旦企业遭遇危机不能光靠企业独自应对除了企业要有一套危机处理办法预案外政府和商会组织要有帮助企业处理危机的责任和措施预案在企业的善后处理中发挥一定的作用帮助企业摆脱困境

六深入贯彻落实中发[2010]16号等文件精神?#32321;?#20840;县经济社会又好又快更好更快发展

工商联工作是党委政府工作的一个方面为了进一步做好新?#38382;?#19979;工商联工作2010年9月16日中共中央国务院出台了关于加强和改进新?#38382;?#19979;工商联工作的意见中发[2010]16号今年3月省委省政府又出台了关于贯彻中共中央国务院关于加强和改进新?#38382;?#19979;工商联工作的意见的实施意见为加速赫章民营经济的发展充分发挥县工商联(商会)作为县委联系民营经济人士的桥梁和纽带县政府管理和服务民营经济的助手作用根据上级文件精神希望县委县政府在?#36139;?#27665;营经济有关政策和协调民营经济有关工作时应安排工商联(商会)参加听取相应的意见建议在年初预算时工商联的办公经费和考察调研教育培训招商引资等专项经费列入财政预算及时解决民营经济发展中存在的困难和问题支持工商联创造性地开展工作?#32321;?#20840;县民营经济人士健康成长和民营经济健康发展

                                                                                      (赫章县工商联  张朝武

版权声明毕节市工商业联合会商会版权所有主办单位毕节市工商业联合会商会
信息产业部ICP?#36212;?#32534;号黔ICP备10201104号 访问人?#21361;?
͸15ѡ5ͼ